07
апрель
2026
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу жөніндегі жұмыс жоспары
«Бекітемін»
Мұстафа Шоқай атындағы
орта мектебінің директоры
_________Б.О.Мейрманова
«____»______2026ж.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу жөніндегі жұмыс жоспары
№ Жұмыс түрі Мерзімі Жауапты тұлғалар
1 Ақпарат жинау:
Персоналды басқару бағыты бойынша ыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің индикаторлары:
1) Лауазымға іріктеу және тағайындау тәртібі мәселелерінің реттелмеуі;
2) Конкурстық іріктеуді өткізбей лауазымға тағайындау;
3) Конкурстық іріктеуді ресми жүргізу, біліктілік талаптарына сәйкес келмейтін адамдарды жұмысқа қабылдау;
4) Бос жұмыс орнының болуы, біліктілік талаптары, қажетті құжаттар тізбесі, іріктеудің әртүрлі кезеңдеріне жіберілген адамдар туралы ақпаратты орналыстырмауы, уақытылы және/немесе толық орналастырмауы;
5) Іріктеу кезеңдерін өткізу мерзімдерінің болмауы (бос орын туралы хабарландыруды орналастыру, құжаттарды қабылдау, әңгімелесу, тестілеу және т.б.);
6) Әңгімелесу және тестілеу өткізу үшін мәселелерді қалыптастыру және қорғау тетігінің болмауы;
7) Кандидаттар үшін тең емес жағдайлар жасау;
8) Кандидаттарды жұмысқа қабылдау туралы шешім қабылдайтын адамдарда мүдделер қақтығысын реттеу жөніндегі шараларды қамтамасыз етпеу;
9) Қызметкердерді конкурстық іріктеу жүргізбей лауазымына көтеру, өзге де лауазымға ауыстыру;
10) Талдау объектісі қызметкерлердің жалақысы, көтермелеулері туралы ақпараттық жабықтығы;
11) Алынбаған тәртіптік жазалар болған кезде қызметкерлерді көтермелеу;
12) Мерзімінен бұрын алынған тәртіптік жазалардың үлкен үлес салмағы;
13) Жұмыс нәтижелеріне қарамастан, қызметкерлерді талдау объектісінің лауазымды адамдарының қалауы бойынша көтермелеу,
14) Тәртіптік жазаларды тым қысқа мерзімде алып тастау;
15) Заңнаманы бұзған немесе оған жол берген, жеке немесе заңды тұлғалардың құқықтарын бұзған немесе шектеген адамдарға тәртіптік сипаттағы шараларды қолданбау және т.б. 08.01.2026 Жұмыс тобы
2 Ақпаратты жинау:
Мүдделер қақтығысын реттеу бағыты бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің индикаторлары:
1) Мүдделер қақтығысын реттеу жөніндегі рәсімдерді реттейтін құжаттың (саясаттың) болмауы;
2) Мүдделер қақтығысының мониторингтеу және реттеу жөніндегі функциялар жүктелген тұлғаның болмауы;
3) Мүдделер қақтығысының мониторингі және оны реттеу бойынша шаралар қолданбау;
4) Бір жағынан әкімшілік регламенттер, лауазымдылық нұсқаулықтар және екінші жағынан жоспарлы көрсеткішьер арасында қайшылықтардың болмауы;
5) Реттеуші және бақылау функциялары арасындағы қайшылықтарының болуы;
6) Талдау объектісі қызметкерлерінің лауазымдылық міндеттемелерін орындау кезіндегі мүдделер қақтығысы фактілері;
7) Алқалы органдардың қызметін реттейтін құжаттарда мүдделер қақтығысын реттеу жөніндегі талаптардың болмауы болып табылады. 12.01.2026 Жұмыс тобы
3 Ақпаратты жинау:
Мүдделер қақтығысын мониторингтеу және реттеу
Мемлекеттік қызметтер көрсету бағыты бойынша
сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің индикаторлары:
1) мемлекеттік қызметтер көрсетудің нақты процестерінің белгіленген талаптарға сәйкес келмеуі, оның ішінде қызметтер көрсету мерзімдерін бұзудың, құқықтық актілерде көзделмеген құжаттарды талап етудің жүйелі фактілері, қызметтер көрсету рәсімдері тәртібін бұзу фактілері;
2) мемлекеттік қызмет көрсету қағидаларында көзделген талаптарды жоғары тұрған нормативтік құқықтық актілердің нормаларына қайшылықтары;
3) мемлекеттік қызметтер көрсету кезінде пайдаланылатын, белгіленген тәртіпті бұзуға әкеп соғатын ақпараттық жүйелердің тиісінше жұмыс істемеуї;
4) ақпараттық жүйелерді пайдалану кезінде мемлекеттік қызмет көрсету процестерін «қолмен» түзету мүмкіндігі;
5) құжаттарды қабылдау және мемлекеттік қызмет көрсету нәтижелерін тікелей көрсетілетін қызметті беруші арқылы беру;
6) жаңа құқықтық актіні бекітпей-ақ, мемлекеттік қызметтер көрсету жөніндегі қағидаларды жоюға қою;
7) мемлекеттік қызмет көрсетуді реттейтін құқықтық актіні тым ұзақ қабылдау;
8) «жасырын» мемлекеттік қызметтер көрсету, «Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы» Заңда белгіленген тәртіппен рұқсат беру құжаттарын келісулерді беру. 15.01.2026 Жұмыс тобы
4 Ақпарат жинау:
Мемлекеттік қызметтер көрсету кезінде пайдаланылатын рұқсат беру функцияларын іске асыру бағыты бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің индикаторлары:
1) рұқсат беру функцияларын іске асыру тәртібінің болмауы немесе ішінара реттелуі (қажетті құжаттар, көрсету нысаны, мерзімдері, нәтижесі, бас тарту негіздері және т.б.);
2) рұқсат беру функцияларын іске асыруды нақты рәсімдерінің құқықтық актілерде белгіленген талаптарға сәйкес келмеуі;
3)рұқсат беру функцияларын іске асыру кезінде
пайдаланылатын, белгіленген тәртіпті бұзуга әкеп соғатын ақпараттық жүйелердің тиісінше жұмыс істемеуі;
4)ақпараттық жүйелерді пайдалану кезінде рұқсат беру функциялары процесстерін «қолмен» түзету мүмкіндігі;
5) жеке және заңды тұлғалармен тікелей байланыс болып табылады. 20.01.2026 Жұмыс тобы
5 Ақпарат жинау:
Бақылау-тексеру функцияларын іске асыру бағыты бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің индикаторлары:
1)бақылау іс-шараларын жүргізу мерзімдерін бұзудың жүйелі фактілері;
2)тізбесі құқықтық актілерде көзделмеген құжаттарды талап етудің жүйелі фактілері;
3)бақылау іс-шараларын жүргізу рәсімдерін бұзудың жүйелі фактілері;
4)бақылау іс-шараларын жүргізу кезінде пайдаланылатын, белгіленген тәртіпті бұзуға әкеп соғатын ақпараттық жүйелердің тиісінше жұмыс істемеуі;
5)ақпараттық жүйелерді пайдалану кезінде бақылау іс-шараларының процестерін «қолмен» түзету мүмкіндігі;
6)тексеру іс-шараларын жүргізу мерзімдерінің, қамтылатын кезеңінің, бақылау іс-шараларын жүргізуге уәкілетті адамдардың өкілеттіктерінің, бақылау объектілерін іріктеу критерийлерінің, тексеру іс-шараларының нәтижелері бойынша шешім қабылдаудың, бақылау іс-шараларын тоқтата тұру немесе ұзарту рәсімдерінің болмауы не ішінара реттелуі;
7)бақылау объектілерін іріктеу кезінде тәуекелдерді басқару жүйесінің болмауы;
8)фото және бейне тіркеу бойынша қойылатын талаптардың болмауы;
9)тексеру парағы талаптарының негізсіздігі;
10)жоғары тұрған органның тапсырмалары негізінде бақылау іс-шараларын жүргізу;
11)бланкілер мен нысандарды белгіленбеген орындарда сақтау;
12)бланкілер мен нысандарды есепке алуды жүргізуге жауапты адамдардың болмауы;
13)ведомстволық актілермен бланкілерді есепке алу бойынша тиісті регламенттердің болмауы;
14)өңірлер, бұзушылықтар түрлері, қолданылатын санкциялар бөлінісінде бақылау іс-шараларын талдау бойынша жұмыстың болмауы немесе жеткіліксіздігі;
15)практикада проблемаларды анықтау және оларды жою жөнінде ұсыныстар әзірлеу жөніндегі шаралардың болмауы;
16)құқықтық статистика органдарымен салыстыру жүргізбеу;
17)мемлекеттік органның орталық аппараты, мемлекеттік сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет тарапынан әдістемелік ұсынымдар, нұсқаулықтар, түсіндірулер жіберу, өзге де түсіндіру және оқыту іс-шараларын жүргізу арқылы әдіснамалық сүйемелдеудің болмауы.
23.01.2026 Жұмыс тобы
7 Ақпарат жинау:
Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу бағыты бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің индикаторлары:
1)шарттарда сыбайлас жемқорлыққа қарсы ескертпелердің болмауы;
2)осындай немесе неғұрлым тиімді талаптары бар өзге ұйымдардан ұсыныстар болған кезде, бір ұйыммен шарттарды бірнеше рет жасау;
3)үлестес компаниялардың болуы, контрагенттің өзіне тән емес және әртүрлі бейінді жұмыстарды орындауы;
4)контрагентке айыппұл санкцияларының болмауы не азайтылуы.
5)шарттық міндеттемелер бұзылған жағдайда санкциялар қолданбау;
6)шартты орындау кезеңінде талаптарды елеулі түрде түзету;
7)шарттық міндеттемелерді бұзғаны үшін контрагентке талап-арызды уақтылы бермеу;
8)контрагенттер шарттық міндеттемелерді бұзған кезде шағымдардан немесе сот талқылауларынан негізсіз бас тарту;
9)наразылық-талап қою жұмысын жүргізу тәртібін реттейтін актілердің болмауы;
10)мүдделер қақтығысын және қосылуды болдырмау мақсатында контрагенттерді зерделеу жөніндегі жұмыс тетіктерінің болмауы. Жұмыс тобы
10 Талдамалық анықтама әзірлеу 16.02.2026 Жұмыс тобы
11 Талдамалық анықтамамен келісу 18.02.2026 Жұмыс тобы
Мұстафа Шоқай атындағы
орта мектебінің директоры
_________Б.О.Мейрманова
«____»______2026ж.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу жөніндегі жұмыс жоспары
№ Жұмыс түрі Мерзімі Жауапты тұлғалар
1 Ақпарат жинау:
Персоналды басқару бағыты бойынша ыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің индикаторлары:
1) Лауазымға іріктеу және тағайындау тәртібі мәселелерінің реттелмеуі;
2) Конкурстық іріктеуді өткізбей лауазымға тағайындау;
3) Конкурстық іріктеуді ресми жүргізу, біліктілік талаптарына сәйкес келмейтін адамдарды жұмысқа қабылдау;
4) Бос жұмыс орнының болуы, біліктілік талаптары, қажетті құжаттар тізбесі, іріктеудің әртүрлі кезеңдеріне жіберілген адамдар туралы ақпаратты орналыстырмауы, уақытылы және/немесе толық орналастырмауы;
5) Іріктеу кезеңдерін өткізу мерзімдерінің болмауы (бос орын туралы хабарландыруды орналастыру, құжаттарды қабылдау, әңгімелесу, тестілеу және т.б.);
6) Әңгімелесу және тестілеу өткізу үшін мәселелерді қалыптастыру және қорғау тетігінің болмауы;
7) Кандидаттар үшін тең емес жағдайлар жасау;
8) Кандидаттарды жұмысқа қабылдау туралы шешім қабылдайтын адамдарда мүдделер қақтығысын реттеу жөніндегі шараларды қамтамасыз етпеу;
9) Қызметкердерді конкурстық іріктеу жүргізбей лауазымына көтеру, өзге де лауазымға ауыстыру;
10) Талдау объектісі қызметкерлердің жалақысы, көтермелеулері туралы ақпараттық жабықтығы;
11) Алынбаған тәртіптік жазалар болған кезде қызметкерлерді көтермелеу;
12) Мерзімінен бұрын алынған тәртіптік жазалардың үлкен үлес салмағы;
13) Жұмыс нәтижелеріне қарамастан, қызметкерлерді талдау объектісінің лауазымды адамдарының қалауы бойынша көтермелеу,
14) Тәртіптік жазаларды тым қысқа мерзімде алып тастау;
15) Заңнаманы бұзған немесе оған жол берген, жеке немесе заңды тұлғалардың құқықтарын бұзған немесе шектеген адамдарға тәртіптік сипаттағы шараларды қолданбау және т.б. 08.01.2026 Жұмыс тобы
2 Ақпаратты жинау:
Мүдделер қақтығысын реттеу бағыты бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің индикаторлары:
1) Мүдделер қақтығысын реттеу жөніндегі рәсімдерді реттейтін құжаттың (саясаттың) болмауы;
2) Мүдделер қақтығысының мониторингтеу және реттеу жөніндегі функциялар жүктелген тұлғаның болмауы;
3) Мүдделер қақтығысының мониторингі және оны реттеу бойынша шаралар қолданбау;
4) Бір жағынан әкімшілік регламенттер, лауазымдылық нұсқаулықтар және екінші жағынан жоспарлы көрсеткішьер арасында қайшылықтардың болмауы;
5) Реттеуші және бақылау функциялары арасындағы қайшылықтарының болуы;
6) Талдау объектісі қызметкерлерінің лауазымдылық міндеттемелерін орындау кезіндегі мүдделер қақтығысы фактілері;
7) Алқалы органдардың қызметін реттейтін құжаттарда мүдделер қақтығысын реттеу жөніндегі талаптардың болмауы болып табылады. 12.01.2026 Жұмыс тобы
3 Ақпаратты жинау:
Мүдделер қақтығысын мониторингтеу және реттеу
Мемлекеттік қызметтер көрсету бағыты бойынша
сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің индикаторлары:
1) мемлекеттік қызметтер көрсетудің нақты процестерінің белгіленген талаптарға сәйкес келмеуі, оның ішінде қызметтер көрсету мерзімдерін бұзудың, құқықтық актілерде көзделмеген құжаттарды талап етудің жүйелі фактілері, қызметтер көрсету рәсімдері тәртібін бұзу фактілері;
2) мемлекеттік қызмет көрсету қағидаларында көзделген талаптарды жоғары тұрған нормативтік құқықтық актілердің нормаларына қайшылықтары;
3) мемлекеттік қызметтер көрсету кезінде пайдаланылатын, белгіленген тәртіпті бұзуға әкеп соғатын ақпараттық жүйелердің тиісінше жұмыс істемеуї;
4) ақпараттық жүйелерді пайдалану кезінде мемлекеттік қызмет көрсету процестерін «қолмен» түзету мүмкіндігі;
5) құжаттарды қабылдау және мемлекеттік қызмет көрсету нәтижелерін тікелей көрсетілетін қызметті беруші арқылы беру;
6) жаңа құқықтық актіні бекітпей-ақ, мемлекеттік қызметтер көрсету жөніндегі қағидаларды жоюға қою;
7) мемлекеттік қызмет көрсетуді реттейтін құқықтық актіні тым ұзақ қабылдау;
8) «жасырын» мемлекеттік қызметтер көрсету, «Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы» Заңда белгіленген тәртіппен рұқсат беру құжаттарын келісулерді беру. 15.01.2026 Жұмыс тобы
4 Ақпарат жинау:
Мемлекеттік қызметтер көрсету кезінде пайдаланылатын рұқсат беру функцияларын іске асыру бағыты бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің индикаторлары:
1) рұқсат беру функцияларын іске асыру тәртібінің болмауы немесе ішінара реттелуі (қажетті құжаттар, көрсету нысаны, мерзімдері, нәтижесі, бас тарту негіздері және т.б.);
2) рұқсат беру функцияларын іске асыруды нақты рәсімдерінің құқықтық актілерде белгіленген талаптарға сәйкес келмеуі;
3)рұқсат беру функцияларын іске асыру кезінде
пайдаланылатын, белгіленген тәртіпті бұзуга әкеп соғатын ақпараттық жүйелердің тиісінше жұмыс істемеуі;
4)ақпараттық жүйелерді пайдалану кезінде рұқсат беру функциялары процесстерін «қолмен» түзету мүмкіндігі;
5) жеке және заңды тұлғалармен тікелей байланыс болып табылады. 20.01.2026 Жұмыс тобы
5 Ақпарат жинау:
Бақылау-тексеру функцияларын іске асыру бағыты бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің индикаторлары:
1)бақылау іс-шараларын жүргізу мерзімдерін бұзудың жүйелі фактілері;
2)тізбесі құқықтық актілерде көзделмеген құжаттарды талап етудің жүйелі фактілері;
3)бақылау іс-шараларын жүргізу рәсімдерін бұзудың жүйелі фактілері;
4)бақылау іс-шараларын жүргізу кезінде пайдаланылатын, белгіленген тәртіпті бұзуға әкеп соғатын ақпараттық жүйелердің тиісінше жұмыс істемеуі;
5)ақпараттық жүйелерді пайдалану кезінде бақылау іс-шараларының процестерін «қолмен» түзету мүмкіндігі;
6)тексеру іс-шараларын жүргізу мерзімдерінің, қамтылатын кезеңінің, бақылау іс-шараларын жүргізуге уәкілетті адамдардың өкілеттіктерінің, бақылау объектілерін іріктеу критерийлерінің, тексеру іс-шараларының нәтижелері бойынша шешім қабылдаудың, бақылау іс-шараларын тоқтата тұру немесе ұзарту рәсімдерінің болмауы не ішінара реттелуі;
7)бақылау объектілерін іріктеу кезінде тәуекелдерді басқару жүйесінің болмауы;
8)фото және бейне тіркеу бойынша қойылатын талаптардың болмауы;
9)тексеру парағы талаптарының негізсіздігі;
10)жоғары тұрған органның тапсырмалары негізінде бақылау іс-шараларын жүргізу;
11)бланкілер мен нысандарды белгіленбеген орындарда сақтау;
12)бланкілер мен нысандарды есепке алуды жүргізуге жауапты адамдардың болмауы;
13)ведомстволық актілермен бланкілерді есепке алу бойынша тиісті регламенттердің болмауы;
14)өңірлер, бұзушылықтар түрлері, қолданылатын санкциялар бөлінісінде бақылау іс-шараларын талдау бойынша жұмыстың болмауы немесе жеткіліксіздігі;
15)практикада проблемаларды анықтау және оларды жою жөнінде ұсыныстар әзірлеу жөніндегі шаралардың болмауы;
16)құқықтық статистика органдарымен салыстыру жүргізбеу;
17)мемлекеттік органның орталық аппараты, мемлекеттік сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет тарапынан әдістемелік ұсынымдар, нұсқаулықтар, түсіндірулер жіберу, өзге де түсіндіру және оқыту іс-шараларын жүргізу арқылы әдіснамалық сүйемелдеудің болмауы.
23.01.2026 Жұмыс тобы
7 Ақпарат жинау:
Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу бағыты бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің индикаторлары:
1)шарттарда сыбайлас жемқорлыққа қарсы ескертпелердің болмауы;
2)осындай немесе неғұрлым тиімді талаптары бар өзге ұйымдардан ұсыныстар болған кезде, бір ұйыммен шарттарды бірнеше рет жасау;
3)үлестес компаниялардың болуы, контрагенттің өзіне тән емес және әртүрлі бейінді жұмыстарды орындауы;
4)контрагентке айыппұл санкцияларының болмауы не азайтылуы.
5)шарттық міндеттемелер бұзылған жағдайда санкциялар қолданбау;
6)шартты орындау кезеңінде талаптарды елеулі түрде түзету;
7)шарттық міндеттемелерді бұзғаны үшін контрагентке талап-арызды уақтылы бермеу;
8)контрагенттер шарттық міндеттемелерді бұзған кезде шағымдардан немесе сот талқылауларынан негізсіз бас тарту;
9)наразылық-талап қою жұмысын жүргізу тәртібін реттейтін актілердің болмауы;
10)мүдделер қақтығысын және қосылуды болдырмау мақсатында контрагенттерді зерделеу жөніндегі жұмыс тетіктерінің болмауы. Жұмыс тобы
10 Талдамалық анықтама әзірлеу 16.02.2026 Жұмыс тобы
11 Талдамалық анықтамамен келісу 18.02.2026 Жұмыс тобы